France: remaniement ministériel et démission de Bayrou

  • ©AFP/JOEL SAGET
    Photo d'archives de François Bayrou prise le 27 avril 2016

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 6:58:42 AM
  • ©AFP/JOEL SAGET
    Photo d'archives de Marielle de Sarnez prise le 6 juin 2016

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  • Le ministre de la Justice François Bayrou, allié clé du président français Emmanuel Macron quitte le gouvernement. Il vient de l'annoncer à l'AFP. 
    Son bras droit, Marielle de Sarnez, ministre des Affaires européennes, renonce également, selon une source MoDem, à intégrer le nouveau gouvernement qui est en cours de formation.
    Ces départ interviennent après les législatives de dimanche qui ont donné une majorité absolue au parti La République en Marche du président Emmanuel Macron (308 des 577 sièges), confortée par les sièges du MoDem (42). 
    DEBUT DU DIRECT

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  • Groupe MoDem
    Élue dimanche députée de Paris, Marielle de Sarnez prendra la tête du groupe MoDem à l'Assemblée nationale.

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  • Goulard
    Mardi, c'est la ministre des Armées Sylvie Goulard, également du parti MoDem, qui avait décidé de se retirer.

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  • Enquête
    Les trois ministres issus du MoDem quittent donc le gouvernement alors que ce parti, présidé par M. Bayrou, fait l'objet d'une enquête sur l'emploi de ses assistants parlementaires européens.

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  • Décision
    "J'ai pris la décision de ne pas faire partie du prochain gouvernement", a dit à l'AFP M. Bayrou. 

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  • Dictée par personne
    M. Bayrou va donner une conférence de presse à 17H00 aujourd'hui.
    Il a précsisé que cette décision était la sienne et n'avait été dictée par personne. 

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  • "Choix personnel"
    Le porte-parole du gouvernement Christophe Castaner a immédiatement réagi sur Europe 1: "Un choix personnel", "il souhaite se défendre".
    Il a estimé par ailleurs que ce départ simplifiait la situation pour le président Macron.

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  • "Scandale politique"
    Laurent Wauquiez, le vice-président des Républicains (LR), vient de qualifier ces départs en série de "scandale politique" et de "crise gouvernementale majeure".
    "Un quart du gouvernement qui tombe": "c'est une crise gouvernementale majeure et un scandale politique", a jugé M. Wauquiez sur RMC et BFMTV.
    "Ne mettez pas deux personnages entachés par des affaires comme présidents de groupe à l'Assemblée nationale. Toute la politique française en subirait les conséquences", a lancé le président de la région Auvergne-Rhône-Alpes à l'adresse d'Emmanuel Macron, alors que M. Ferrand et Mme de Sarnez devraient prendre la tête des groupes République en marche (REM) et MoDem au Palais-Bourbon.

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  • "Pas de mise en cause personnelle"
    Pour Castaner,  "Il n'y a pas de mise en cause personnelle".
    "Mais je pense qu'il est effectivement plus facile de se consacrer totalement à cette défense là et quand on est ministre, quand on est Garde des Sceaux, quand on est ministre des Armées, l'exercice est très compliqué et implique cette forme d'éthique, moi je leur en donne acte à l'un et à l'autre".
    M. Castaner a précisé que le président du MoDem et le Premier ministre Edouard Philippe ont "échangé longuement par téléphone hier matin".

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  • Majorité
    Au total, après la démission de la ministre des Armées Sylvie Goulard mardi, ce sont les trois ministres issus du MoDem qui quittent le gouvernement.
    La question de la participation du parti centriste dans le nouveau gouvernement Philippe n'est pas encore tranchée, pas plus que celle de l'avenir de l'alliance scellée entre le MoDem et la République en marche (REM).
    La REM dispose à elle seule d'une majorité absolue à l'Assemblée avec 308 sièges.

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  • Nouveaux venus de LR ?
    Levant un coin de voile sur la composition de sa nouvelle équipe, Edouard Philippe a glissé hier qu'il n'était "pas impossible" qu'elle comprenne de nouveaux membres appartenant aux Républicains (LR).
    Le Premier ministre souhaite "un gouvernement équilibré (...) avec des gens qui viennent de la droite, c'est mon cas, de la gauche, du centre, des gens dont la légitimité ne résulte pas d'un engagement partisan".
    Le nouveau gouvernement se retrouvera "vraisemblablement" demain matin pour son premier Conseil des ministres. A  l'ordre du jour: la loi antiterroriste, censée prendre le relais de l'état d'urgence après sa sixième prolongation.

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  • Tombé des nues
    Mardi, après être tombé des nues en apprenant le départ de Sylvie Goulard du gouvernement, François Bayrou avait assuré en petit comité qu'il n'avait pas du tout l'intention de renoncer à son portefeuille ministériel.
    Plusieurs de ses proches avaient toutefois évoqué son découragement croissant et indiqué qu'il ne supportait plus la pression politico-médiatique de l'affaire des assistants parlementaires européens du MoDem alors que, selon lui, il n'a "jamais existé" d'emplois fictifs au sein de son parti.
    Le maire de Pau avait présenté la semaine dernière en Conseil des ministres le projet de loi de moralisation de la vie publique, fruit de l'alliance qu'il avait nouée en février en rejoignant Emmanuel Macron. Il devait porter ce texte au Parlement cet été.

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  • "Disqualifié"

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  • Comment l'affaire a débuté ?
    A la suite d'une dénonciation d'une élue FN, lui-même touché par une affaire d'emplois fictifs présumés au Parlement européen, le parquet de Paris ouvre en mars une enquête préliminaire pour "abus de confiance", visant 19 eurodéputés, dont deux du MoDem: son ex-vice-président Robert Rochefort, et Marielle de Sarnez.
    Le 9 juin, le parquet a lance une enquête pour "abus de confiance et recel de ce délit" consacrée au MoDem, qui avait envoyé six élus au Parlement de Strasbourg entre 2009-2014. L'enquête s'appuie notamment sur un témoignage adressé à la justice par un ancien salarié. Engagé à temps plein en décembre 2010 comme "responsable web et réseaux sociaux" du parti, il avait immédiatement signé un avenant de détachement auprès de l'eurodéputé Jean-Luc Bennahmias. 
    Rémunéré en partie par les fonds européens jusqu'en novembre 2011 comme "assistant local" de l'eurodéputé, il soutient pourtant "n'avoir jamais travaillé pour [M. Bennahmias] en particulier (...) mais uniquement pour le siège du parti", selon le parquet. Dans la foulée, France inter a affirmé avoir mis au jour un "système" de financement des salaires du MoDem par les enveloppes de ses eurodéputés, concernant une dizaine de salariés du siège, entre 2009 et 2014.

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  • Que reproche-t-on au Modem ?
    Certains contrats et fiches de paie de six permanents du parti, consultés par l'AFP, montrent qu'ils ont ensuite été détachés à temps partiel comme assistants locaux, via un avenant à leur contrat avec l'ex-UDF.
    C'est le cas de la cheffe de cabinet de François Bayrou embauchée en 2008 à mi-temps qui a fini par cumuler cet emploi avec celui d'assistante parlementaire de Marielle de Sarnez. Fin 2012, alors que les dotations du parti, en plein déroute électorale, diminuent, son temps de travail se réduit à un quart-temps pour le parti et celui auprès de l'eurodéputée augmente de moitié. Sa rémunération européenne, elle, double.
    L'eurodéputée Sylvie Goulard et éphémère ministre a elle employé pendant cinq ans comme assistant local un cadre du parti. En novembre 2009, celui-ci était payé plus du double pour les heures consacrées à l'eurodéputée que pour celles dédiées au mouvement. Elle a annoncé mardi qu'elle démissionnait du gouvernement pour pouvoir, le cas échéant, "démontrer librement (s)a bonne foi".
    Les enquêteurs vont devoir déterminer si d'éventuelles irrégularités ont été commises. Une tâche délicate en raison du statut-même des "locaux". Ces derniers assistent leur député dans leur Etat mais les contours de leurs missions sont plus vagues que celles des assistants accrédités qui eux doivent travailler dans l'un des sites du Parlement. Rien n'interdit le cumul d'emploi d'assistant local avec celui de salarié dans un parti national, mais comment vérifier si la distinction a bien été respectée quand les deux missions s'exercent au siège du parti à Paris?

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  • ©AFP/joel SAGET
    L'ex-ministre de la Défense Sylvie Goulard, le 15 juin 2017 à Paris

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  • Où en est l'enquête ?
    Les avocats du MoDem ont fait savoir qu'ils remettraient cette semaine aux enquêteurs les dossiers des assistants, notamment des documents censés étayer la réalité de leurs missions souvent multiformes: gestion de l'agenda, relations presse, rédaction de notes, etc. Ils disposent notamment de courriels entre les collaborateurs et leurs eurodéputés, mais le contenu de ces échanges, consultés par l'AFP, ne permettent pas d'établir avec certitude s'ils agissent avec leur casquette "MoDem" ou d'assistants.
    Les policiers anticorruption de l'Oclciff vont examiner ces documents et recueillir des témoignages. Ils ont entendu mardi l'ancienne eurodéputée MoDem Corinne Lepage, en rupture avec le parti, qui avait affirmé avoir refusé cette pratique du double emploi dans un livre en 2014.

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  • Que répond le camp Bayrou ?
    Le parti centriste assure avoir respecté "toutes les règles". 
    Des sources proches du MoDem ont évoqué une possible "mutualisation des moyens", dans ce parti "jeune et modeste" qui avait ensuite connu des difficultés à partir de fin 2012. "Il y a pu avoir une optimisation des contrats du MoDem pour les mettre en adéquation aux besoins des eurodéputés, avec leur accord, et pour un emploi d'assistant réel et effectué", a expliqué à l'AFP Jean-Jacques Jegou, trésorier du MoDem depuis 2009.

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  • ©AFP/Joël SAGET


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  • "Bérézina"
    Pour le vice-président du Front national (FN) Florian Philippot, ces s'apparentent à "une véritable Bérézina" pour Emmanuel Macron qui "agit contraint et forcé". 
    "On nous avait promis de nouvelles pratiques, la moralisation, les enquêtes qui allaient nous permettre d'avoir des gouvernements merveilleux", a-t-il ironisé.

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  • Philippot: "il reste Muriel Pénicaud"
    Pour Florian Philippot, "il reste Mme (Muriel) Pénicaud (ministre du Travail, NDLR) dans ce gouvernement qui à mon avis ne pourra pas rester puisqu'elle est elle-même citée dans l’affaire des appels d'offre de Havas".
    L'enquête sur l'organisation d'un déplacement d'Emmanuel Macron, alors ministre, à Las Vegas en janvier 2016 s'est accélérée mardi avec une série de perquisitions au siège du groupe Havas et de l'agence Business France, accusée de favoritisme dans cette affaire et dirigée à l'époque par l'actuelle ministre du Travail.
    Toujours selon M. Philippot, "la nomination de Richard Ferrand à la tête du groupe la République en marche à l'Assemblée nationale me paraît peu tenable".
    Lundi, M. Macron a demandé à Richard Ferrand, qui fait l'objet d'une enquête préliminaire pour une transaction immobilière impliquant son épouse, de quitter le gouvernement pour prendre la tête du groupe REM au Palais-Bourbon.

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  • "Mal placés"

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 8:04:21 AM
  • Bayrou, l'électron libre à l'image d'intégrité ternie
    Figure historique du centre et ancien candidat à l'Elysée, François Bayrou s'est fait le chantre de la moralisation de la vie publique, à image d'intégrité ternie par l'affaire des assistants parlementaires européens du MoDem.
    Après trois tentatives infructueuses d'entrer à l'Elysée, le patron du MoDem a vécu par procuration la victoire en soutenant Emmanuel Macron. Son image d'intégrité et son exigence d'une loi de moralisation publique valent à cet électron libre d'hériter du portefeuille de la Justice, un domaine qu'il découvre. Se posant en faiseur de roi, il fait mine de s'affranchir de la hiérarchie gouvernementale.
    Début juin, l'ex-garde des Sceaux a dévoilé le premier grand chantier législatif du quinquennat: des mesures censées rétablir la "confiance" des citoyens, et dont il avait fait une condition de son ralliement à Emmanuel Macron. Quelques jours plus tard, le parquet de Paris ouvrait une enquête préliminaire visant à savoir si le MoDem, qu'il dirige depuis sa création en 2007, a salarié des employés en les faisant passer pour des assistants parlementaires européens.
    "Aucune enquête n'est embarrassante pour nous", avait affirmé le président du parti qui tenait à défendre sa "liberté de parole" de "citoyen".
    - Paternaliste -
    Ministre d'Etat pendant 34 jours, François Bayrou juge avoir apporté un soutien décisif à la victoire du plus jeune président de la République.
    "Si Macron en est là, c'est un peu grâce à moi", avait-il confié à l'AFP.
    Le maire de Pau avait cultivé durant l'hiver le suspense sur une quatrième candidature à la présidentielle: à la primaire de la droite, il avait d'abord soutenu Alain Juppé avant d'attaquer le programme de François Fillon, selon lui "ultralibéral", "droitier" et "dangereux pour l'alternance".
    "Les gens m'identifient à l'idée du centre", a coutume de dire François Bayrou.
    L'irruption d'Emmanuel Macron, lui aussi pourfendeur d'un clivage droite-gauche "dépassé", mais de plus de vingt-cinq ans son cadet, a semé le trouble.
    Après l'avoir qualifié en septembre d'"hologramme" et de candidat des "forces de l'argent", M. Bayrou a ensuite assuré qu'il connaissait mal l'ancien ministre de l'Economie.
    Fils d'agriculteur, natif de Bordères (Pyrénées-Atlantiques), catholique et laïc, grand lettré et auteur d'une biographie remarquée d'Henri IV, François Bayrou est entré en politique après son agrégation dans les années 70. 
    - Obstination -
    Certains de ses compagnons de route lui reprochent son manque d'esprit d'équipe, son ambition et son orgueil. Beaucoup lui reconnaissent son obstination, comme celle d'ailleurs qu'il a mise à vaincre son bégaiement survenu enfant. 
    François Bayrou prit la relève de Pierre Méhaignerie à la tête du Centre des démocrates et sociaux (CDS) en 1994. Après être entré à l'Assemblée en 1986, il devint ministre de l’Éducation de 1993 à 1997, réussissant à se maintenir dans le gouvernement Chirac-Juppé après avoir pourtant soutenu Edouard Balladur.
    Une gifle administrée à un enfant de Strasbourg qui tentait de lui faire les poches lui avait valu un solide regain de popularité lors de sa première tentative élyséenne en 2002 (6,8%). Mais son meilleur score (18,6%), le leader centriste l'a réalisé cinq ans plus tard, en 2007, sans toutefois se qualifier pour le second tour.
    Son refus de soutenir Nicolas Sarkozy a entraîné alors le départ de la plupart de ses soutiens. M. Bayrou n'a ensuite eu de cesse de pourfendre cet "enfant barbare", au point d'annoncer son soutien à François Hollande dans l'entre-deux-tour de 2012, après un score décevant au premier (9,1%).
    Mais la déception envers François Hollande, François Bayrou l'a ressentie "dès la première seconde de son investiture", écrit-il dans son dernier opus, "Résolution française" (L'Observatoire), dans lequel il renvoie dos à dos les deux derniers présidents.

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 8:13:54 AM
  • "Pas d'inquiétude" pour Pénicaud
    Le porte-parole du gouvernement Christophe Castaner dit ne pas être "inquiet" des conséquences de l'affaire Business France pour Muriel Pénicaud, son ancienne responsable devenue ministre du Travail.
    Mardi matin, des perquisitions ont été menées au siège du groupe publicitaire Havas et de l'agence nationale Business France dans le cadre de l'enquête sur l'organisation d'un déplacement en janvier 2016 à Las Vegas d'Emmanuel Macron, alors ministre de l'Économie.
    "Business France a passé un marché, une commande, il y a eu une irrégularité. Muriel Pénicaud, qui était directrice générale, a provoqué immédiatement un audit, puis une inspection générale, puis l'inspection générale a validé un accord, et c'est elle qui a donné cette information, donc je ne suis pas inquiet sur les conséquences de cette information", assure Christophe Castaner au micro d'Europe 1.
    Son départ du gouvernement n'est "absolument pas" une question, selon lui.

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 8:17:28 AM
  • ©AFP/ALAIN JOCARD
    La ministre du Travail, Muriel Pénicaud, à Matignon le 6 juin 2017

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  • ©AFP/IROZ GAIZKA
    François Bayrou vote à Pau, le 18 juin 2017

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  • "Douloureux"

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  • ©AFP/Patrick KOVARIK
    Marielle de Sarnez vote à Paris, le 11 juin 2017

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  • ©AFP/Patrick KOVARIK
    François Bayrou et Edouard Philippe à l'Elysée, le 14 juin 2017

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 8:31:41 AM
  • Marielle de Sarnez: de Bruxelles au Palais Bourbon
    A 66 ans, Marielle de Sarnez, eurodéputée et bras droit de François Bayrou depuis 35 ans, a remporté dimanche dernier la 11è circonscription de Paris. 
    La campagne de la vice-présidente du MoDem, soutenue par REM, avait pourtant été fragilisée par l'enquête préliminaire pour emploi fictif d'une assistante parlementaire européenne, affaire pour laquelle elle a déposé une plainte pour dénonciation calomnieuse.
    Celle qui a déjà quatre mandats européens a fait grincer des dents les partisans du renouvellement - elle est députée européenne depuis 1999.
    Jamais loin de François Bayrou, elle formait avec lui un tandem assez singulier. "Marielle, c'est mon alter ego. Elle est la personne de ma vie politique dans le jugement de laquelle j'ai le plus confiance", dit d'elle M. Bayrou.
    Certains anciens amis du président du MoDem, eux, critiquent son influence et la qualifient d'autoritaire.  
    Née à Paris dans le VIIIe arrondissement, Marielle de Sarnez y a mené une grande partie de sa carrière, en tant que présidente de la fédération UDF puis MoDem de Paris, et qu'élue municipale à partir de 2001, avant de démissionner en 2010 pour se consacrer à son mandat d'eurodéputée.

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 8:54:29 AM
  • ©AFP/GEOFFROY VAN DER HASSELT
    François Bayrou et Marielle de Sarnez à l'Elysée, le 25 juin 2016

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  • "Boulet"

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:04:19 AM
  • ©AFP/


    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:15:53 AM
  • Quid de l'alliance avec le MoDem ?
    La question de la participation du parti centriste dans le nouveau gouvernement Philippe n'est pas encore tranchée, après le départ des trois ministres issus du Modem
    Quid aussi de l'avenir de l'alliance scellée entre le MoDem et la République en marche (REM), le mouvement d'Emmanuel Macron ? La REM dispose à elle seule d'une majorité absolue à l'Assemblée avec 308 sièges.
    Les noms de Marc Fesneau, secrétaire général du MoDem, et de l'ex-député européen Jean-Louis Bourlanges, tous deux élus députés dimanche, circulent comme ministrables.

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:27:41 AM
  • Pas de commentaire à l'Elysée
    L'Elysée se refuse à tout commentaire, laissant au Garde des sceaux démissionnaire "le soin de s'exprimer" lors d'une conférence de presse convoquée en fin d'après-midi.

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  • ©AFP/FRANCOIS GUILLOT
    François Bayrou présente sa loi de moralisation de la vie publique lors d'une conférence de presse à Paris, le 1er juin 2017

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:39:19 AM
  • Musique sur le perron de l'Elysée
    Pour l'anecdote, le secrétaire général de la présidence, Alexis Kohler, pourrait annoncer le nouveau gouvernement ailleurs que sur le perron du palais présidentiel, comme il est de tradition, car un orchestre de jeunes Colombiens doit s'y produire dans l'après-midi à l'occasion de la Fête de la musique. 

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:44:22 AM
  • "La seule issue possible"
    Pour Olivier Faure, président sortant du groupe PS à l'Assemblée, "le départ du gouvernement de François Bayrou et des ministres impliqués dans des affaires judiciaires était la seule issue possible".
    "Il était inimaginable que le Garde des sceaux qui professe l'exemplarité et porte un projet de loi de moralisation de la vie publique puisse poursuivre son action comme si de rien n'était alors qu'il est l'objet d'une enquête de ses propres services", écrit le socialiste dans un communiqué. 
    "Il y va de la crédibilité des engagements de probité pris par le président de la République et par le gouvernement. L'action publique ne peut plus souffrir du moindre soupçon".

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 9:50:26 AM
  • "Plutôt sage"
    Pour Eric Coquerel, député LFI de Seine-Saint-Denis), la décision de François Bayrou "était la seule tenable donc elle est plutôt sage".
    "Au-delà du cas Bayrou et du cas MoDem si je ne me trompe pas on en est déjà à quatre démissions ou retraits forcés du gouvernement en quelques semaines, donc c'est évidemment quelque chose qui n'est pas anecdotique et qui montre que finalement derrière le coté +République exemplaire+, l'espèce d’enfumage d'Emmanuel Macron, c'est la Ve République qui se poursuit avec les mêmes affaires".

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  • "Inquiétante légèreté", tweete Fekl

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 10:01:06 AM
  • "Révélateur", selon Marine Le Pen
    "Je pense que M. Macron s'est servi de M. Bayrou pendant la campagne présidentielle et, maintenant qu'il a une majorité sans le MoDem, il le jette comme un vieux torchon. C'est très révélateur de l'esprit du président de la République", a lancé la présidente du Front national Marine le Pen.
    A l'origine de l'affaire MoDem un signalement effectué par l'eurodéputée FN Sophie Montel, après l'ouverture d'une enquête visant le Front national, lui-même soupçonné d'avoir mis en place un système pour rémunérer ses permanents avec des crédits européens, en les faisant salarier comme assistants de ses eurodéputés.
    "Lorsque nous avons saisi l'opinion publique de l'intégralité des députés dont les assistants avaient un rôle, ce n'était pas pour dire qu'ils étaient coupables", a déclaré Mme Le Pen.
    Dénonçant un "deux poids deux mesures", elle estime qu'"un député doit être libre d'organiser son travail sans devoir en rendre compte à un juge". "Soit c'est interdit pour tout le monde, soit c'est autorisé pour tout le monde".

    par AFP par le biais de EN DIRECT - Avant le remaniement, François Bayrou et Marielle de Sarnez quittent le gouvernement 6/21/2017 10:13:41 AM
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