Les sanctions européennes viseront des responsables et des institutions financières

Les sanctions européennes viseront des responsables impliqués dans la reconnaissance par Moscou de l’indépendance des territoires pro-russes de l’est de l’Ukraine et dans l’envoi de troupes, mais aussi des banques et l’accès aux marchés et services financiers de l’UE, ont confirmé mardi Ursula von der Leyen (Commission européenne) et Charles Michel (Conseil).

Ce paquet, sur lequel se sont déjà penchés ce matin les ambassadeurs des Vingt-sept, est soumis depuis 16h00 à un conseil informel des ministres des Affaires étrangères, à Paris. La décision, de nature politique du fait du caractère informel de cette réunion, devra être finalisée au plus vite au niveau juridique.

Les sanctions proposées viseront des responsables «impliqués dans la décision illégale» de reconnaissance d’indépendance et d’envoi de troupes russes dans certaines régions des oblasts de Donetsk et de Lougansk, disent l’Allemande et le Belge.

Elles cibleront aussi des banques qui financent des opérations «militaires ou autres» dans ces territoires, ainsi que la capacité de l’État et du gouvernement russes à accéder aux marchés financiers et des capitaux de l’UE, et à leurs services. Le commerce des deux régions séparatistes avec l’UE sera également visé.

Le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, a davantage détaillé ces sanctions dans un entretien à France Télévisions, peu avant la réunion ministérielle de Paris: les sanctions personnelles (traditionnellement: gel des avoirs et interdiction de voyager en Europe) toucheront les parlementaires russes qui ont voté à la Douma la reconnaissance de l’indépendance des régions séparatistes ukrainiennes, ainsi que des responsables militaires russes ou encore le personnel actif dans les campagnes de désinformation. 

Les sanctions économiques toucheront les exportations depuis la région du Donbass, «exactement comme on avait fait pour la Crimée», a fait observer M. Borrell. Enfin, les sanctions financières viseront les institutions bancaires russes qui financent les oligarques et l’entourage gouvernemental. «Et puis on va faire en sorte que l’État russe ne puisse plus se financer en Europe».

L’UE a en outre préparé des mesures supplémentaires, qu’elle est prête à adopter si de nouveaux développements le nécessitent, ont souligné Mme Von der Leyen et M. Michel. Ils confirment de la sorte leur volonté d’adresser une réponse présentée comme proportionnée à l’agression et graduelle, en fonction des développements possibles.

Le président russe Vladimir Poutine a jugé mardi que la «meilleure solution» pour mettre un terme à la crise autour de l’Ukraine serait que Kiev renonce à son désir de rejoindre l’Otan.

«La meilleure solution à cette question serait que les autorités actuellement au pouvoir à Kiev refusent d’elles-mêmes de rejoindre l’Otan et s’en tiennent à une neutralité», a déclaré M. Poutine.

Des risques pour les prix du gaz?

«La Russie n’est plus le partenaire fiable qu’elle était auparavant sur le plan énergétique», a affirmé mardi soir le Premier ministre Alexander De Croo au cours du journal télévisé de la VRT.

L’ancien président russe Dimitri Medvedev a menacé plus tôt dans la journée l’Europe de payer bientôt «2.000 euros pour 1.000 mètres cubes de gaz». Cette déclaration est intervenue après que le chancelier allemand Olaf Scholz eut décidé de ne pas autoriser, pour le moment, les livraisons de gaz via le nouveau gazoduc Nord Stream 2 entre la Russie et l’Allemagne.

Pour M. De Croo, la déclaration de M. Medvedev relève de l'«intimidation russe». 

En revanche, le Premier ministre a reconnu qu’une éventuelle hausse du prix du gaz serait prise en compte dans le débat sur la fermeture des centrales nucléaires. «Je ne veux pas préjuger de la décision, mais nous devrons prendre en compte tous les éléments», a déclaré le Premier ministre. 

Alexander De Croo a souligné que la décision serait prise en fonction de la maîtrise des risques et dans le but de maintenir les prix au plus bas.